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2018年?yáng)|莞市政府“一號文”出爐 聚焦生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)

來(lái)源:[content:zsource] 時(shí)間:2018/8/28 14:46:48


原標題:2018年?yáng)|莞市政府“一號文”出爐 聚焦生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)  3年后,看我“美麗東莞”


       北極星環(huán)保網(wǎng)訊:自2013~2017年,廣東省東莞市政府“一號文”一直聚焦在實(shí)體經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟領(lǐng)域,但今年,廣東省東莞市政府”一號文“首次將關(guān)注點(diǎn)轉移,以建設“美麗東莞”為題,將關(guān)注點(diǎn)聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上。

        1月20日,廣東省東莞市政府召開(kāi)2018年以來(lái)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì ),公布2018年廣東省東莞市政府“一號文”——《關(guān)于推動(dòng)美麗東莞建設滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美環(huán)境需要的若干意見(jiàn)》。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)白濤作為主發(fā)布人,對“一號文”進(jìn)行解讀。

       記者了解到,“一號文”共分為七部分,從多個(gè)方面提出20條政策干貨,并計劃在2020年底前,美麗東莞建設重點(diǎn)項目基本完工,長(cháng)效機制進(jìn)一步夯實(shí)。


意義:增強城市對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力


      “今年廣東省東莞市政府‘一’號文將關(guān)注點(diǎn)從經(jīng)濟領(lǐng)域轉移到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上,這絕非表示東莞放松了對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設的重視程度?!卑诐硎?,相反今年廣東省東莞市政府“一號文”的主題是“加快經(jīng)濟轉型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,通過(guò)廣東省東莞市政府一號文的形式高度聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域,充分體現出廣東省東莞市委市政府對抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升的高度重視和堅定信心。


        廣東省東莞市政府“一號文”為何要將關(guān)注點(diǎn)聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)?白濤表示,這主要基于三大考慮?!皬某鞘邪l(fā)展目的來(lái)看,這對改善民生福祉具有重要意義?!卑诐f(shuō)。


      “而從區域發(fā)展格局來(lái)看,提升生態(tài)環(huán)境城市品質(zhì)對鞏固東莞先發(fā)優(yōu)勢具有重要意義?!卑诐寡?。


       此外,白濤解釋稱(chēng),從城市發(fā)展規律來(lái)看,提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要意義?!坝惺裁礃拥某鞘?,就有什么樣的產(chǎn)業(yè),就有什么樣的人才?!彼硎荆骸拔磥?lái),東莞將更加突出城市對產(chǎn)業(yè)、科技、人才的引領(lǐng)作用,通過(guò)提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì),進(jìn)一步增強城市對資源要素的承載力和對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐?!?/p>

      

       目標:分三步建設“美麗東莞

      

       “一號文”提出,東莞將分三步建設“美麗東莞”。


       一年扎實(shí)起步。盡快完善美麗東莞建設政策體系,建立科學(xué)高效工作機制,凝聚市鎮村三級和社會(huì )各界推動(dòng)美麗東莞建設的強大合力。加快推進(jìn)東莞市城市總體規劃(2016—2035年)報審工作,理順截污管網(wǎng)建設和城市更新體制機制,廣深高速創(chuàng )新帶環(huán)境品質(zhì)提升、TOD開(kāi)發(fā)和連片“三舊”改造等美麗東莞建設示范項目全面開(kāi)工。


       兩年初見(jiàn)成效。2019年上半年前,美麗東莞建設重點(diǎn)項目全面開(kāi)工,條件成熟的項目盡快動(dòng)工,示范項目基本建成并有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。水、大氣、土壤、固廢污染治理取得明顯成效,完成國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建工作。交通擁堵、“兩違”建設等城市病得到有效緩解,加快補齊公共服務(wù)基礎設施建設短板,市民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強。


       三年實(shí)現躍升。2020年底前,美麗東莞建設重點(diǎn)項目基本完工,長(cháng)效機制進(jìn)一步夯實(shí)。達到國家生態(tài)文明先行示范區的要求和標準,建成全國一流的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,基本形成源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系,生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)實(shí)現躍升,東莞綜合承載力和區域競爭力明顯增強。


專(zhuān)家:建設美麗東莞也要注重產(chǎn)業(yè)的升級


       中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江表示,東莞市政府“一號文”聚焦“美麗東莞”體現了東莞對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構建和諧社會(huì )的重視,“曾經(jīng),東莞的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的,因此給東莞帶來(lái)了比較嚴重的環(huán)境污染和空氣污染問(wèn)題?!绷纸f(shuō),建設美麗東莞的舉動(dòng),正好說(shuō)明東莞市政府已經(jīng)深刻意識到環(huán)境污染問(wèn)題的嚴重性,并將努力解決這一問(wèn)題。


       建設美麗東莞過(guò)程中,需要注意什么問(wèn)題?對此,林江認為,雖然建設美麗東莞主要是針對環(huán)境而言,但這其中也包含有和諧東莞的含義?!皷|莞是一個(gè)外來(lái)人口眾多的城市,在建設美麗東莞的過(guò)程中,除了要改善環(huán)境,也要對外來(lái)人口有足夠的重視,采取更多的財政投入和政策優(yōu)惠措施,使外來(lái)人口也能融進(jìn)東莞,這樣才能構建一個(gè)和諧的東莞?!绷纸f(shuō),如果能夠使外來(lái)務(wù)工人員能夠感受到東莞的美、東莞的溫暖,他們也會(huì )更愿意來(lái)到東莞發(fā)展,“而如果對外來(lái)務(wù)工人員有足夠的重視,那毋庸置疑,對高端人才也會(huì )更加重視,這樣才能起到吸引人才的作用?!?/p>


       此外,林江建議,在建設美麗東莞過(guò)程中,也要注重產(chǎn)業(yè)的升級,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級改進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展方式,以達到高質(zhì)量發(fā)展的目的,減少對環(huán)境的污染。


解讀


20條政策


     “一號文”共分為七部分,從規劃引領(lǐng)、補齊短板、提升品質(zhì)、彰顯品位等方面提出20條政策干貨。其中,加強生態(tài)環(huán)境空間管控、建立綠色低碳產(chǎn)品標識管理制度、推進(jìn)濱海岸線(xiàn)走廊景觀(guān)打造、加快廣深高速創(chuàng )新帶示范建設、出臺新型產(chǎn)業(yè)用地政策、組建城市更新基金、完善城市經(jīng)營(yíng)機制、開(kāi)展綠色創(chuàng )建活動(dòng)、打造特色多元旅游目的地等均屬首次提出的創(chuàng )新舉措。


關(guān)鍵詞:水污染治理


      “一號文”提出,東莞將加快截污管網(wǎng)建設,同步開(kāi)展接水通水工程,2018年新建截污管網(wǎng)不少于1300公里,到2020年全市截污管網(wǎng)總長(cháng)度達5000公里。加大工程治污力度,2018年底前完成6家污水處理廠(chǎng)改擴建、35家提標改造以及首批分散式污水處理設施建設,并將推動(dòng)廠(chǎng)網(wǎng)一體化改革,到2020年污水處理率達到95%以上。同時(shí),東莞將全面落實(shí)河長(cháng)制,實(shí)現對全市河湖的精細化管理和保護。此外,東莞還將實(shí)施考核斷面水質(zhì)保障工程,完成44條重污染河涌綜合整治示范項目,到2020年底前基本完成176條河涌整治任務(wù),基本消除黑臭現象。


關(guān)鍵詞:交通


       在交通方面,“一號文”指出,東莞將建立城市交通治理“1+3”工作機制,加快編制《城市交通發(fā)展白皮書(shū)》,實(shí)施交通治理年度行動(dòng)計劃。同時(shí),采取優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò )、提升公交運行效率、道路微循環(huán)改造等措施,推動(dòng)環(huán)城路等7個(gè)擁堵節點(diǎn)改造。


       東莞還將加快構建精細化品質(zhì)化綜合交通體系,全面動(dòng)工建設軌道交通1號線(xiàn),力爭完成軌道交通2號線(xiàn)三期工程立項,加快軌道交通2號線(xiàn)和莞惠城際沿線(xiàn)配套接駁設施建設,推動(dòng)軌道交通1號線(xiàn)沿線(xiàn)配套公交場(chǎng)站規劃落地。


       東莞還會(huì )大力發(fā)展新能源汽車(chē),加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設;完善以人為本的一體化慢行交通系統。


關(guān)鍵詞:廣深高速創(chuàng )新帶


      “一號文”稱(chēng),東莞將大力推進(jìn)廣深高速創(chuàng )新帶“1+1+11”示范建設。以廣深高速公路、濱海灣新區及沿線(xiàn)11個(gè)鎮街為重點(diǎn),成立專(zhuān)項小組,制定示范建設實(shí)施方案,加快實(shí)施133項環(huán)境提升專(zhuān)項工程。率先啟動(dòng)與廣州、深圳接壤地段環(huán)境提升工程,加強與廣州、深圳地鐵的互聯(lián)互通,高標準推進(jìn)濱海灣新區規劃設計和基礎設施建設,加快推進(jìn)水鄉新城等5個(gè)省級創(chuàng )新節點(diǎn)和南城水濂片區等8個(gè)市級創(chuàng )新節點(diǎn),以及沿線(xiàn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)連片改造項目建設。抓好高速出口到各創(chuàng )新節點(diǎn)沿線(xiàn)創(chuàng )新氛圍營(yíng)造,形成“串珠成鏈”創(chuàng )新空間。


關(guān)鍵詞:公園建設


      到2020年,全市建成14個(gè)以上省森林小鎮。

      根據“一號文”,東莞將加快“兩區一園”保護建設,優(yōu)化整合5個(gè)林業(yè)自然保護區,推動(dòng)飲用水水源保護區規范化建設和違法項目清理。


      全面開(kāi)展國土綠化行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展森林公園和濕地公園品質(zhì)提升工程,啟動(dòng)黃江巍峨山等一批鎮街森林公園、東莞植物園二期工程、謝崗銀山和企石東丫湖等濕地公園建設,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)公園和小型農業(yè)園建設。


       同時(shí),創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市,到2020年建成國家園林城鎮3個(gè)以上、省園林城鎮12個(gè)以上。到2020年建成廣東省森林小鎮14個(gè)以上。

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