原標(biāo)題:2018年?yáng)|莞市政府“一號(hào)文”出爐 聚焦生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì) 3年后，看我“美麗東莞” 北極星環(huán)保網(wǎng)訊:自2013~2017年，廣東省東莞市政府“一號(hào)文”一直聚焦在實(shí)體經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但今年，廣東省東莞市政府”一號(hào)文“首次將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移，以建設(shè)“美麗東莞”為題，將關(guān)注點(diǎn)聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上。 1月20日，廣東省東莞市政府召開2018年以來(lái)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，公布2018年廣東省東莞市政府“一號(hào)文”——《關(guān)于推動(dòng)美麗東莞建設(shè)滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美環(huán)境需要的若干意見》。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)白濤作為主發(fā)布人，對(duì)“一號(hào)文”進(jìn)行解讀。 記者了解到，“一號(hào)文”共分為七部分，從多個(gè)方面提出20條政策干貨，并計(jì)劃在2020年底前，美麗東莞建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本完工，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步夯實(shí)。 意義：增強(qiáng)城市對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的吸引力 “今年廣東省東莞市政府‘一’號(hào)文將關(guān)注點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上，這絕非表示東莞放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視程度?！卑诐硎?，相反今年廣東省東莞市政府“一號(hào)文”的主題是“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，通過(guò)廣東省東莞市政府一號(hào)文的形式高度聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)出廣東省東莞市委市政府對(duì)抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升的高度重視和堅(jiān)定信心。 廣東省東莞市政府“一號(hào)文”為何要將關(guān)注點(diǎn)聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)?白濤表示，這主要基于三大考慮?！皬某鞘邪l(fā)展目的來(lái)看，這對(duì)改善民生福祉具有重要意義。”白濤說(shuō)。 “而從區(qū)域發(fā)展格局來(lái)看，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對(duì)鞏固?hào)|莞先發(fā)優(yōu)勢(shì)具有重要意義?！卑诐寡?。 此外，白濤解釋稱，從城市發(fā)展規(guī)律來(lái)看，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義?！坝惺裁礃拥某鞘?，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)，就有什么樣的人才?！彼硎荆骸拔磥?lái)，東莞將更加突出城市對(duì)產(chǎn)業(yè)、科技、人才的引領(lǐng)作用，通過(guò)提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市對(duì)資源要素的承載力和對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。” 目標(biāo)：分三步建設(shè)“美麗東莞” “一號(hào)文”提出，東莞將分三步建設(shè)“美麗東莞”。 一年扎實(shí)起步。盡快完善美麗東莞建設(shè)政策體系，建立科學(xué)高效工作機(jī)制，凝聚市鎮(zhèn)村三級(jí)和社會(huì)各界推動(dòng)美麗東莞建設(shè)的強(qiáng)大合力。加快推進(jìn)東莞市城市總體規(guī)劃(2016—2035年)報(bào)審工作，理順截污管網(wǎng)建設(shè)和城市更新體制機(jī)制，廣深高速創(chuàng)新帶環(huán)境品質(zhì)提升、TOD開發(fā)和連片“三舊”改造等美麗東莞建設(shè)示范項(xiàng)目全面開工。 兩年初見成效。2019年上半年前，美麗東莞建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工，條件成熟的項(xiàng)目盡快動(dòng)工，示范項(xiàng)目基本建成并有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。水、大氣、土壤、固廢污染治理取得明顯成效，完成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。交通擁堵、“兩違”建設(shè)等城市病得到有效緩解，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，市民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。 三年實(shí)現(xiàn)躍升。2020年底前，美麗東莞建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本完工，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步夯實(shí)。達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)一流的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，基本形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升，東莞綜合承載力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 專家：建設(shè)美麗東莞也要注重產(chǎn)業(yè)的升級(jí) 中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江表示，東莞市政府“一號(hào)文”聚焦“美麗東莞”體現(xiàn)了東莞對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重視，“曾經(jīng)，東莞的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，因此給東莞帶來(lái)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和空氣污染問題?！绷纸f(shuō)，建設(shè)美麗東莞的舉動(dòng)，正好說(shuō)明東莞市政府已經(jīng)深刻意識(shí)到環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，并將努力解決這一問題。 建設(shè)美麗東莞過(guò)程中，需要注意什么問題?對(duì)此，林江認(rèn)為，雖然建設(shè)美麗東莞主要是針對(duì)環(huán)境而言，但這其中也包含有和諧東莞的含義?！皷|莞是一個(gè)外來(lái)人口眾多的城市，在建設(shè)美麗東莞的過(guò)程中，除了要改善環(huán)境，也要對(duì)外來(lái)人口有足夠的重視，采取更多的財(cái)政投入和政策優(yōu)惠措施，使外來(lái)人口也能融進(jìn)東莞，這樣才能構(gòu)建一個(gè)和諧的東莞?！绷纸f(shuō)，如果能夠使外來(lái)務(wù)工人員能夠感受到東莞的美、東莞的溫暖，他們也會(huì)更愿意來(lái)到東莞發(fā)展，“而如果對(duì)外來(lái)務(wù)工人員有足夠的重視，那毋庸置疑，對(duì)高端人才也會(huì)更加重視，這樣才能起到吸引人才的作用?！?/p> 此外，林江建議，在建設(shè)美麗東莞過(guò)程中，也要注重產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，以達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的目的，減少對(duì)環(huán)境的污染。 解讀 20條政策 “一號(hào)文”共分為七部分，從規(guī)劃引領(lǐng)、補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)、彰顯品位等方面提出20條政策干貨。其中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境空間管控、建立綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度、推進(jìn)濱海岸線走廊景觀打造、加快廣深高速創(chuàng)新帶示范建設(shè)、出臺(tái)新型產(chǎn)業(yè)用地政策、組建城市更新基金、完善城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制、開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)、打造特色多元旅游目的地等均屬首次提出的創(chuàng)新舉措。 關(guān)鍵詞：水污染治理 “一號(hào)文”提出，東莞將加快截污管網(wǎng)建設(shè)，同步開展接水通水工程，2018年新建截污管網(wǎng)不少于1300公里，到2020年全市截污管網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)5000公里。加大工程治污力度，2018年底前完成6家污水處理廠改擴(kuò)建、35家提標(biāo)改造以及首批分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，并將推動(dòng)廠網(wǎng)一體化改革，到2020年污水處理率達(dá)到95%以上。同時(shí)，東莞將全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市河湖的精細(xì)化管理和保護(hù)。此外，東莞還將實(shí)施考核斷面水質(zhì)保障工程，完成44條重污染河涌綜合整治示范項(xiàng)目，到2020年底前基本完成176條河涌整治任務(wù)，基本消除黑臭現(xiàn)象。 關(guān)鍵詞：交通 在交通方面，“一號(hào)文”指出，東莞將建立城市交通治理“1+3”工作機(jī)制，加快編制《城市交通發(fā)展白皮書》，實(shí)施交通治理年度行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，采取優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)、提升公交運(yùn)行效率、道路微循環(huán)改造等措施，推動(dòng)環(huán)城路等7個(gè)擁堵節(jié)點(diǎn)改造。 東莞還將加快構(gòu)建精細(xì)化品質(zhì)化綜合交通體系，全面動(dòng)工建設(shè)軌道交通1號(hào)線，力爭(zhēng)完成軌道交通2號(hào)線三期工程立項(xiàng)，加快軌道交通2號(hào)線和莞惠城際沿線配套接駁設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)軌道交通1號(hào)線沿線配套公交場(chǎng)站規(guī)劃落地。 東莞還會(huì)大力發(fā)展新能源汽車，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善以人為本的一體化慢行交通系統(tǒng)。 關(guān)鍵詞：廣深高速創(chuàng)新帶 “一號(hào)文”稱，東莞將大力推進(jìn)廣深高速創(chuàng)新帶“1+1+11”示范建設(shè)。以廣深高速公路、濱海灣新區(qū)及沿線11個(gè)鎮(zhèn)街為重點(diǎn)，成立專項(xiàng)小組，制定示范建設(shè)實(shí)施方案，加快實(shí)施133項(xiàng)環(huán)境提升專項(xiàng)工程。率先啟動(dòng)與廣州、深圳接壤地段環(huán)境提升工程，加強(qiáng)與廣州、深圳地鐵的互聯(lián)互通，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海灣新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)水鄉(xiāng)新城等5個(gè)省級(jí)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)和南城水濂片區(qū)等8個(gè)市級(jí)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，以及沿線14個(gè)產(chǎn)業(yè)類連片改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好高速出口到各創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)沿線創(chuàng)新氛圍營(yíng)造，形成“串珠成鏈”創(chuàng)新空間。 關(guān)鍵詞：公園建設(shè) 到2020年，全市建成14個(gè)以上省森林小鎮(zhèn)。 根據(jù)“一號(hào)文”，東莞將加快“兩區(qū)一園”保護(hù)建設(shè)，優(yōu)化整合5個(gè)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，推動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和違法項(xiàng)目清理。 全面開展國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)開展森林公園和濕地公園品質(zhì)提升工程，啟動(dòng)黃江巍峨山等一批鎮(zhèn)街森林公園、東莞植物園二期工程、謝崗銀山和企石東丫湖等濕地公園建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園和小型農(nóng)業(yè)園建設(shè)。 同時(shí)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，到2020年建成國(guó)家園林城鎮(zhèn)3個(gè)以上、省園林城鎮(zhèn)12個(gè)以上。到2020年建成廣東省森林小鎮(zhèn)14個(gè)以上。
