1.新修訂的環(huán)境保護法的從什么時候開始實施？

答：2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了環(huán)境保護法修訂草案。2015年1月1日，新修訂的環(huán)境保護法正式施行。

2.環(huán)境保護法的立法目的是什么？

答：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第一條規(guī)定，為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

3.新環(huán)保法提出了環(huán)境保護堅持的原則是什么？

答：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五條規(guī)定，環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

4.新環(huán)保法完善了環(huán)境管理的哪些基本制度？

答：（1）完善環(huán)境監(jiān)測制度。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條規(guī)定，國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（2）完善環(huán)境影響評價制度?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定，編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

（3）完善跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十條規(guī)定，國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

（4）污染防治設(shè)施“三同時”制度?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定，建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

（5）完善重點污染物排放總量控制制度和企業(yè)限批制度?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十四條第二款規(guī)定，對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

（6）明確排污許可制度。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條規(guī)定， 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

（7）增加生態(tài)保護紅線規(guī)定?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第二十九條規(guī)定，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。

各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護，嚴(yán)禁破壞。

5.新環(huán)保法如何強化地方各級人民政府的責(zé)任？

答：（1）改善環(huán)境質(zhì)量?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。未達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達標(biāo)。

（2）加大財政投入?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第八條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

（3）加強環(huán)境保護宣傳和普及工作?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第九條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。

（4）對生活廢棄物進行分類處置?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。

（5）推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十條第二款規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

 （6）做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十七條規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

（7）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污染設(shè)施建設(shè)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第五十一條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。

（8）接受本級人大監(jiān)督?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第二十七條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

6.新環(huán)保法如何強化企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任？

答：（1）實施清潔生產(chǎn)。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。

（2）減少環(huán)境污染和危害?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

（3）按照排污標(biāo)準(zhǔn)和總量排放,包括按照排污標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條第二款規(guī)定,實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十四條第一款規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

（4）安裝使用監(jiān)測設(shè)備?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。

（5）繳納排污費或環(huán)境保護稅。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。

（6）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第四十七條第三款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。

（7）公布排污信息?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第五十五條規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。

（8）建立環(huán)境保護責(zé)任制度。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第二款規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

7.新環(huán)保法規(guī)定了公民有哪些環(huán)境權(quán)利？

答：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十三條規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。第五十七條規(guī)定，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

8.新環(huán)保法規(guī)定了公民有哪些環(huán)保義務(wù)？

答：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六條第四款規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。第三十八條規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。

9.新環(huán)保法對環(huán)境公益訴訟是如何規(guī)定的？

答：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：（一）依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；（二）專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

10.新環(huán)保法在加大處罰力度方面有哪些規(guī)定？

答：(1)按日計罰?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。地方性法規(guī)可按環(huán)境保護的實際需要，增加規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

(2)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第六十條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

        (3)行政拘留?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。