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廣東省環(huán)保廳十答:我國基站輻射要求比多數(shù)發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)格

來源:[content:zsource] 時(shí)間:2018/9/20 15:18:55


       廣東省環(huán)保廳來回復(fù)了,快來看看你所關(guān)心的問題,權(quán)威部門是如何回答的。你對(duì)這些答復(fù)滿意嗎?請(qǐng)留言點(diǎn)贊或吐槽。廣東民聲熱線:020-36235999


1.中央督察組進(jìn)駐廣東,是因?yàn)閺V東環(huán)境變差了?

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      答案:6月5日—7月5日,中央第五環(huán)保督察組對(duì)我省開展環(huán)保督察“回頭看”工作,期間累計(jì)向我省交辦舉報(bào)案件35批共6077件。我省高度重視案件查辦工作,堅(jiān)持邊督邊改,立行立改,通過領(lǐng)導(dǎo)包案及實(shí)地督導(dǎo)推動(dòng)一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題的有效解決。截至8月3日,累計(jì)辦結(jié)5796件,辦結(jié)率達(dá)95.4%,其中立案偵查91件,行政拘留23人,刑事拘留169人,關(guān)停企業(yè)1470家,責(zé)令整改5545家,處罰金額10072.17萬元。


2.廣東被曝光有未上報(bào)國家的黑臭水體,怎么治?

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      答案:黑臭水體治理由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,省環(huán)保廳負(fù)責(zé)督查督辦,推動(dòng)落實(shí)水十條提出的任務(wù)目標(biāo)。接下來重點(diǎn)做幾方面工作:一是按照生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,開展我省黑臭水體省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各市黑臭水體治理進(jìn)行全面督察,推動(dòng)各相關(guān)市加大治理力度,落實(shí)治理措施。二是結(jié)合省級(jí)環(huán)保督察壓實(shí)治理責(zé)任。將黑臭水體治理作為省級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容,對(duì)治理進(jìn)展滯后的,列為整改問題督促整改。對(duì)存在假裝整改、表面整改、敷衍整改的,督促立行立改。三是結(jié)合國考斷面督導(dǎo)督促黑臭水體治理。我廳正在開展黑臭水體治理,接下來重點(diǎn)督查對(duì)影響國考斷面達(dá)標(biāo)的黑臭水體,并與地市一起研究提出治理措施,定期開展督導(dǎo),推動(dòng)消除黑臭。


3.廣東機(jī)動(dòng)車要實(shí)施國VI排放標(biāo)準(zhǔn)了?

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       答案:據(jù)初步測算,如果廣東能夠在2019年提前實(shí)施國VI標(biāo)準(zhǔn),那么一年后全省汽車蒸發(fā)排放的HC可減少約9%,以后年度汽車蒸發(fā)排放的HC還將持續(xù)減少。另外,在2019-2030年間所獲得的PM、NOX和尾氣類HC的減排量,相比于按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)間表實(shí)施將分別提升24%、21%和32%。

      我省積極推進(jìn)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國VI標(biāo)準(zhǔn)事宜:一是提前供應(yīng)國六車用汽、柴油。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推廣使用國VI車用燃油的通知》(粵府函﹝2018﹞218號(hào)),計(jì)劃自2018年9月1日起,提前供應(yīng)國Ⅵ車用柴油,自2018年12月1日起,提前供應(yīng)符合廣東蒸氣壓要求(蒸汽壓全年不低于60kPa)的國VI車用汽油。二是多次與省直有關(guān)部門、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、新車生產(chǎn)企業(yè)代表、廣東省汽車流動(dòng)協(xié)會(huì)、二手車經(jīng)銷商代表進(jìn)行座談,爭取達(dá)成共識(shí)。三是扎實(shí)做好提前實(shí)施國VI標(biāo)準(zhǔn)前期研究論證工作。委托中國環(huán)境科學(xué)研究院開展我省提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六標(biāo)準(zhǔn)可行性研究工作,擬定了我省提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六標(biāo)準(zhǔn)方案,并召開了專家論證會(huì),計(jì)劃于2019年7月1日起在全省范圍內(nèi)執(zhí)行國VI排放標(biāo)準(zhǔn),近日將公開征求意見。


4.廣東上半年空氣差了,下半年怎辦?

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      答案:今年1-7月,全省各城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為89.4%,同比下降2.4%;珠三角空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為86.9%,同比下降1.4%。

     雖然全省和珠三角地區(qū)AQI達(dá)標(biāo)率同比去年同期均有所下降,但是,同期全省PM2.5、PM10、NO2、SO2、O3及CO評(píng)價(jià)濃度分別為每立方米31微克、49微克、27微克、10微克、150微克和1.2毫克,均達(dá)到國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,其中NO2、PM2.5和CO評(píng)價(jià)濃度同比分別下降6.9%、3.1%和7.7%,PM10 和SO2評(píng)價(jià)濃度同比持平;SO2和CO兩項(xiàng)指標(biāo),21個(gè)市均達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。接下來,我省將重點(diǎn)采取如下防控措施:一是壓減燃煤,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是嚴(yán)控移動(dòng)源排放,推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化;三是整治“散亂污”,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;四是控制揚(yáng)塵,推動(dòng)城市精細(xì)化管理;五是強(qiáng)化VOCs治理,推動(dòng)企業(yè)綠色化改造升級(jí)。


5.臭氧污染對(duì)健康有什么影響?

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      答案:臭氧(O3)在常溫下,是一種有特殊臭味的淡藍(lán)色氣體。大氣中90%以上的臭氧(O3)存在于大氣層的上部或平流層,離地面有10~50千米,阻擋大量紫外線,這是需要人類保護(hù)的大氣臭氧層。但是,還有少部分的臭氧(O3)聚集在近地面,從來源看,O3不是出自污染物的直接排放,而是由大氣環(huán)境中的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)和氮氧化物(NOX)在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成。O3濃度較高時(shí)對(duì)眼睛和呼吸道有刺激作用,引發(fā)肺功能改變,長期吸入還可能造成組織缺氧,使甲狀腺功能受損,骨骼鈣化,加速人體衰老,嚴(yán)重暴露時(shí)甚至可導(dǎo)致死亡;同時(shí)O3發(fā)生的時(shí)期與大多數(shù)植物生長季吻合,可對(duì)植物葉片帶來傷害,造成農(nóng)作物減產(chǎn)、森林生產(chǎn)力下降等。低空臭氧(O3)由于具有強(qiáng)氧化性,積累到一定水平后可形成光化學(xué)煙霧,已成為城市中主要的污染物之一,是世界各國大氣污染治理的難點(diǎn)。

為扎實(shí)做好臭氧污染防治工作,我省重點(diǎn)開展以下工作:一是加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理整治。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放治理。三是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管。四是加強(qiáng)移動(dòng)源排放控制。五是減少城市面源VOCs排放。六是加強(qiáng)臭氧污染天氣應(yīng)對(duì)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和污染天氣應(yīng)對(duì)工作程序,根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和對(duì)臭氧污染形勢的分析研判,適時(shí)采取加大涉VOCs污染源限、停產(chǎn)力度,暫停市政、建筑各類涂裝作業(yè)等污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)公眾減少戶外活動(dòng)、加強(qiáng)健康防護(hù)的宣傳,減輕臭氧污染影響。


6.廣東土壤污染情況如何?

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      答案:根據(jù)廣東省“十一五”土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù),我省土壤總點(diǎn)位超標(biāo)率和耕地點(diǎn)位超標(biāo)率高于全國平均水平。污染程度以輕度污染為主,污染因子以鎘、汞、鉛等無機(jī)污染為主,有機(jī)污染較輕,珠三角地區(qū)和粵北山區(qū)土壤污染問題更為突出。全省重金屬主要超標(biāo)污染物為鎘、汞、鉛、銅、鎳,首要重金屬污染物為鎘。

      根據(jù)國家統(tǒng)一部署,我省有序推進(jìn)土壤污染狀況詳查,逐步摸清家底。2018年底,將完成農(nóng)用地詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。2020年底,完成有色金屬礦采選、冶煉等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。


7.國家征收“排污稅”,還要辦排污證嗎?

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       答:《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅納稅人,均應(yīng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅,繳納環(huán)境保護(hù)稅是納稅人的法定義務(wù)。繳納環(huán)境保護(hù)稅和取得排污許可證均為企業(yè)的法定義務(wù),二者之間沒有直接關(guān)系。


8.變電站、高壓電纜穿過小區(qū),業(yè)主該如何依法維權(quán)?

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       答案:國家和省對(duì)變電站、輸電線路等輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目有嚴(yán)格的環(huán)保管理規(guī)定:一是環(huán)評(píng)準(zhǔn)入,變電站、輸電線路等輸變電工程,在建設(shè)前必需由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位編制完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。二是竣工環(huán)保驗(yàn)收,項(xiàng)目建成后,由建設(shè)單位和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)項(xiàng)目組織竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)重要的監(jiān)測指標(biāo)是電磁輻射水平,只有電磁輻射水平及其他驗(yàn)收監(jiān)測指標(biāo)滿足國家的標(biāo)準(zhǔn)要求,才能通過驗(yàn)收,才可投入正式運(yùn)行。如果監(jiān)測結(jié)果表明電磁輻射水平滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,那么項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行就不會(huì)有電磁輻射污染,對(duì)附近居民也不會(huì)產(chǎn)生健康危害。


9.通訊基站的輻射影響有哪些?

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      答案:國家和省對(duì)移動(dòng)通信基站等建設(shè)項(xiàng)目有嚴(yán)格的環(huán)保管理規(guī)定。豁免水平以上的移動(dòng)通信基站選址、新建或擴(kuò)建天線時(shí)須自行開展評(píng)估,預(yù)測能夠滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)后方可定址建設(shè);在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案手續(xù)。移動(dòng)基站在投入運(yùn)行的一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)基站的電磁輻射情況進(jìn)行監(jiān)測。地方環(huán)保部門也會(huì)對(duì)基站的電磁輻射情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)基站的電磁輻射超標(biāo),必須立即采取措施進(jìn)行整改,經(jīng)整改仍然無法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)依法停止使用。

      我們國家對(duì)電磁輻射有嚴(yán)格的技術(shù)限值標(biāo)準(zhǔn)。我國《電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,在移動(dòng)通信頻段內(nèi)的公眾電磁輻射照射任意連續(xù)6分鐘平均功率密度限值為40微瓦/平方厘米,較世界多個(gè)發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)格(歐洲大部分國家現(xiàn)在都是200微瓦/平方厘米)。目前,我國的2G通信基站,在一般功率情況下,天線前10米的功率密度的監(jiān)測結(jié)果是0.6微瓦/平方厘米左右,3G、4G通信基站輻射更小。


10.居民遇到餐廳油煙污染怎么辦?

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      答案:因規(guī)劃原因和實(shí)際經(jīng)營需要,城區(qū)普遍存在餐飲服務(wù)業(yè)混雜在居住區(qū)的現(xiàn)象。餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)依法申報(bào)獲得各職能部門的行政許可,合法經(jīng)營。餐飲業(yè)涉及到的環(huán)境保護(hù)義務(wù),主要是按要求達(dá)標(biāo)排放廢氣、噪聲和廢水。環(huán)保行政主管部門要履行監(jiān)管污染物排放的情況。群眾往往會(huì)覺得身邊的餐飲業(yè)排放異味或噪聲,主要是因餐飲業(yè)排放的大氣污染物濃度雖然達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但還是與空氣質(zhì)量存在很大的差異,并且與人體對(duì)氣味的感官閾值存在差距,在不利氣象條件下會(huì)加重不良感受。如果環(huán)保行政主管部門監(jiān)測餐飲業(yè)達(dá)標(biāo)排放,則無相應(yīng)的行政處罰或要求整改的依據(jù)。根據(jù)民法的相關(guān)規(guī)定,公民可以就認(rèn)為相關(guān)餐飲業(yè)排放大氣污染物損害自身環(huán)境權(quán)益而提起民事訴訟,由司法機(jī)關(guān)裁決。

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